Định Hướng Bức tranh Phức Tạp của Chứng Nhận Halal tại Việt Nam: Tổng Quan Quan Trọng

Giới thiệu 

Khi thị trường halal toàn cầu tiếp tục mở rộng, dự kiến đạt 5 triệu USD vào năm 2030, Việt Nam đang định vị mình là điểm đến thu hút trong lĩnh vực đang bùng nổ này. Tuy nhiên, con đường để đạt được chứng nhận halal đáng tin cậy tại Việt Nam vẫn đầy thử thách. Trong một cuộc tư vấn gần đây cho khách hàng tìm kiếm chứng nhận halal để xuất khẩu sản phẩm sang các quốc gia có đa số dân là người Hồi giáo, chúng tôi đã phát hiện ra hơn 17 cơ quan chứng nhận hoạt động độc lập tại Việt Nam, mỗi cơ quan đều có quy trình và tiêu chuẩn riêng. Bức tranh phân mảnh này dấy lên những lo ngại lớn cho cả doanh nghiệp và người tiêu dùng, đặc biệt là về tính nhất quán, minh bạch và tuân thủ các tiêu chuẩn halal quốc tế.

So Sánh về Chứng Nhận Halal ở Đông Nam Á 

Tại các quốc gia láng giềng ở Đông Nam Á, chứng nhận halal thường được kiểm soát tập trung dưới một cơ quan duy nhất và được các tổ chức tôn giáo Hồi giáo hoặc cơ quan chính phủ quản lý chặt chẽ. Ví dụ:

• Thái Lan: Ủy ban Hồi giáo Trung ương Thái Lan (CICOT) giám sát chứng nhận halal theo khuôn khổ của Luật Quản lý Tổ chức Hồi giáo. CICOT hợp tác với các ủy ban Hồi giáo tỉnh để đảm bảo tuân thủ trên toàn quốc.
• Singapore: Hội đồng Tôn giáo Hồi giáo Singapore (MUIS) là cơ quan duy nhất có thẩm quyền chứng nhận halal, được công nhận với các quy định nghiêm ngặt đảm bảo tuân thủ luật Hồi giáo.
• Malaysia: Cơ quan Phát triển Hồi giáo Malaysia (JAKIM) là cơ quan trung ương chịu trách nhiệm chứng nhận halal, đảm bảo tiêu chuẩn đồng nhất trên toàn quốc.
• Indonesia: Cơ quan Quản lý Sản phẩm Halal Indonesia (BPJPH), thuộc Bộ Các vấn đề Tôn giáo, quản lý chứng nhận halal. Indonesia đã xây dựng các Thỏa thuận Công nhận Đối tác (MRAs) với các cơ quan halal nước ngoài, đảm bảo rằng các sản phẩm nhập khẩu đáp ứng tiêu chuẩn halal của họ. Các tổ chức tư nhân như Hội đồng Ulema Indonesia (MUI) cũng đóng vai trò then chốt.

Các quốc gia này đã phát triển hệ thống chứng nhận halal mạnh mẽ, đảm bảo tính tuân thủ, minh bạch và đáng tin cậy. Họ cũng áp dụng các yêu cầu nghiêm ngặt, chẳng hạn như yêu cầu có nhân viên Hồi giáo trong các cơ sở được chứng nhận halal, để duy trì tính toàn vẹn của các sản phẩm và dịch vụ halal.

Hệ Thống Chứng Nhận Halal của Việt Nam 

Bức tranh chứng nhận halal tại Việt Nam phân mảnh và thiếu một cơ quan trung ương để quản lý và giám sát các cơ quan chứng nhận. Với hơn 17 cơ quan chứng nhận độc lập, các doanh nghiệp phải đối mặt với việc không chắc chắn về tính nhất quán của các tiêu chuẩn. Một số tổ chức chỉ có hai hoặc ba thành viên, trong khi những tổ chức khác được thành lập và hoạt động mà không có sự giám sát tôn giáo hoặc chính phủ tập trung. Điều này tạo ra sự thiếu đồng nhất và trách nhiệm, có thể làm suy yếu niềm tin của người tiêu dùng Hồi giáo cả trong nước và quốc tế.

Một vấn đề đáng lo ngại là việc chứng nhận các nhà hàng không có nhân viên Hồi giáo trong bếp. Ở các quốc gia Đông Nam Á khác như Singapore, Malaysia và Indonesia, các cơ sở được chứng nhận halal yêu cầu có nhân viên Hồi giáo giám sát việc chế biến thực phẩm để đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn halal. Tuy nhiên, tại Việt Nam, không có quy định nào như vậy được thực thi, khiến cho tính xác thực của các chứng nhận bị nghi ngờ.

Xung Đột Lợi Ích Trong Quy Trình Chứng Nhận Halal Của Việt Nam 

Một vấn đề quan trọng khác là khả năng xảy ra xung đột lợi ích phát sinh từ việc một số cơ quan chứng nhận cung cấp dịch vụ tư vấn, đào tạo, kiểm toán và chứng nhận dưới cùng một danh nghĩa. Mô hình này có thể làm mờ ranh giới giữa kiểm toán khách quan và lợi ích kinh doanh, vì các cơ quan này có thể ưu tiên lợi nhuận tài chính hơn việc tuân thủ các tiêu chuẩn halal. Ngược lại, các cơ quan chứng nhận halal đáng tin cậy ở các quốc gia Đông Nam Á khác duy trì sự phân tách rõ ràng giữa tư vấn và chứng nhận để bảo vệ tính toàn vẹn của quy trình.

Chứng nhận không nên chỉ là hình thức; nó đại diện cho cam kết lâu dài trong việc duy trì các nguyên tắc Hồi giáo. Điều này đòi hỏi việc giám sát và đánh giá liên tục các doanh nghiệp để đảm bảo tuân thủ liên tục. Các cơ quan chứng nhận nhỏ hơn, với đội ngũ nhân viên hạn chế, thường thiếu nguồn lực cho các cuộc kiểm toán và giám sát định kỳ, càng làm dấy lên nghi ngờ về tính tín nhiệm của các chứng nhận của họ.

Vai Trò của Halalcert: Một Bước Tiến Đến Sự Liên Kết?

Nhằm đưa hệ thống phân mảnh này vào trật tự, Trung tâm Chứng nhận Việt Nam (QUACERT) gần đây đã công bố thành lập Cơ quan Chứng nhận Halal Việt Nam (HALCERT). Đây được coi là một bước tiến tích cực trong việc quản lý bức tranh chứng nhận halal tại Việt Nam. Tuy nhiên, HALCERT có thể phải đối mặt với nhiệm vụ khổng lồ là giám sát và quản lý nhiều cơ quan chứng nhận độc lập đã hoạt động mà không có sự giám sát trong nhiều năm.

Để HALCERT thành công, cơ quan này phải triển khai các hướng dẫn và tiêu chuẩn nghiêm ngặt phù hợp với các thực tiễn quốc tế tốt nhất, đảm bảo rằng tất cả các cơ quan chứng nhận tuân thủ quy trình đồng nhất, minh bạch. Đạt được sự công nhận toàn cầu từ các cơ quan halal quốc tế sẽ rất quan trọng để Việt Nam xây dựng lòng tin với người tiêu dùng Hồi giáo trên toàn thế giới. HALCERT cũng phải giải quyết các xung đột lợi ích tiềm ẩn bằng cách đảm bảo sự phân tách rõ ràng giữa các quy trình tư vấn và chứng nhận, giống như JAKIM, MUIS và BPJPH đã thực hiện tại các quốc gia của họ.

Khai Thác Tiềm Năng Thị Trường Halal của Việt Nam 

Mặc dù còn nhiều thách thức, nhưng tiềm năng của Việt Nam để khai thác thị trường halal toàn cầu là rất lớn. Ngoài thị trường halal dự kiến đạt 5 triệu USD vào năm 2030, ngành du lịch Hồi giáo cũng đang phát triển nhanh chóng. Theo CrescentRating, ước tính có khoảng 140-160 triệu du khách Hồi giáo chiếm hơn 11% trong số 1,3 tỷ du khách toàn cầu vào năm 2023. Đến năm 2028, con số này dự kiến sẽ đạt 230 triệu du khách, chi tiêu khoảng 225 tỷ USD cho du lịch.

Việt Nam được định vị tốt để thu hút du khách Hồi giáo, với điều kiện hệ thống chứng nhận halal của Việt Nam có được độ tin cậy. Du khách tìm kiếm thực phẩm và dịch vụ halal sẽ cần được đảm bảo rằng các doanh nghiệp được chứng nhận thực sự tuân thủ các nguyên tắc Hồi giáo. Nếu không có một hệ thống chứng nhận đáng tin cậy và minh bạch, Việt Nam có nguy cơ mất đi thị trường béo bở này.

Đảm Bảo Tuân Thủ và Giám Sát Liên Tục: Ai Giám Sát Các Cơ Quan Chứng Nhận? 

Một trong những câu hỏi cấp bách nhất xung quanh hệ thống chứng nhận halal của Việt Nam là làm thế nào các cơ quan chứng nhận đảm bảo rằng các doanh nghiệp vẫn tuân thủ sau khi nhận chứng nhận. Tại các quốc gia như Singapore, Malaysia và Indonesia, các cơ quan chứng nhận tiến hành kiểm toán và kiểm tra định kỳ để xác minh tính tuân thủ liên tục. Tuy nhiên, hệ thống phân mảnh của Việt Nam dấy lên mối lo ngại về cách các cơ quan chứng nhận độc lập có thể giám sát hiệu quả các doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp không có nhân viên Hồi giáo giám sát hoạt động hàng ngày.

Sự thiếu giám sát tập trung càng làm phức tạp vấn đề. Nếu không có sự giám sát liên tục, sẽ có rủi ro cao về việc không tuân thủ, đặc biệt là ở các cơ sở không thuộc sở hữu của người Hồi giáo. Chứng nhận halal còn hơn cả một nhãn mác —nó phản ánh cam kết chân thành trong việc duy trì các tiêu chuẩn Hồi giáo một cách nhất quán theo thời gian.

Xây Dựng Niềm Tin: Chứng Nhận Halal là Cam Kết Dựa trên Đức Tin 

Cuối cùng, chứng nhận halal không chỉ liên quan đến việc kinh doanh—nó là trách nhiệm dựa trên đức tin. Các cơ quan chứng nhận, doanh nghiệp và người tiêu dùng đều có vai trò trong việc duy trì tính toàn vẹn của các tiêu chuẩn halal. Mỗi bên liên quan sẽ phải chịu trách nhiệm về hành động của mình, không chỉ trong thị trường, mà còn trong các nghĩa vụ tinh thần và trách nhiệm của mình đối với Thánh Allah và cộng đồng Hồi giáo.

 

Hệ thống chứng nhận halal của Việt Nam phải được xây dựng trên nền tảng của sự tin tưởng, minh bạch và trách nhiệm. Sự thành lập của HALCERT mang lại tia hy vọng cho sự quản lý hợp nhất hơn, nhưng sẽ mất thời gian để xây dựng uy tín và đảm bảo rằng các cơ quan chứng nhận thực hiện các tiêu chuẩn nghiêm ngặt cần thiết để phục vụ cộng đồng Hồi giáo.

 

Khi Việt Nam tìm cách khai thác thị trường halal toàn cầu, đất nước phải ưu tiên việc tạo ra hệ thống chứng nhận halal đáng tin cậy và được công nhận quốc tế. Điều này không chỉ thu hút các doanh nghiệp tìm cách xuất khẩu sang các quốc gia có đa số dân là người Hồi giáo mà còn đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về các sản phẩm và dịch vụ halal từ người tiêu dùng và du khách Hồi giáo. Bằng cách thúc đẩy tính toàn vẹn và cam kết dựa trên đức tin, Việt Nam có thể định vị mình như một đối tác đáng tin cậy trong hệ sinh thái halal toàn cầu.

——–

Tác giả: Rahman Jumaat

Giám đốc/Chuyên gia Tư vấn chính – HORECA

Công ty TNHH Xprienz Việt Nam